Salvarea R.Moldova si a cetatenilor sai de saracie, coruptie si separatism se poate efectua doar prin integrarea tarii in UE si NATO
Interviu cu Roman Mihăes, presedintele Ligii pentru Apărarea Drepturilor Consumatorilor din R. Moldova 1. Ziua de 15 martie este declarata – Ziua Mondială a Drepturilor Consumatorilor, ce drepturi fundamentale au consumatorii? La data de 15 martie 1962, J.F.Kennedy, preşedintele Statelor Unite ale Americii, rostea către Congresul American mesajul care susţinea, pentru prima dată, existenţa a patru drepturi fundamentale ale consumatorilor: 1. dreptul la securitate; 2. dreptul la informare; 3. dreptul de a fi ascultat; 4. dreptul de a alege produse si servicii. 15 martie 1962 reprezintă momentul istoric al naşterii mişcării consumatoriste mondiale. Mai târziu, Organizaţia Internaţională a Uniunilor de Consumatori (Consumers International) declară ziua de 15 martie – Ziua Mondială a Drepturilor Consumatorilor. Cele patru drepturi fundamentale ale consumatorilor sunt extinse de Organizaţia Internaţională a Uniunilor de Consumatori la opt, adăugându-se: 5. dreptul la despăgubire; 6. dreptul la un mediu înconjurător saănătos; 7. dreptul la asigurarea necesităţilor şi nevoilor vitale; 8. dreptul la educare. Ziua Mondială a Drepturilor Consumatorilor a fost prima dată marcată în 1983 şi a devenit, începând din acel an, prilej important pentru implicarea şi mobilizarea cetăţenilor. 2.De catre opinia publica sunteti cunoscut mai mult ca un lider al societatii civile care apara interesele consumatorilor. Cum ati decis să vă implicati în domeniul protectiei consumatorilor? Devenind avocat in anul 1997 am avut mai multe plingeri de la cetateni pe litigiile de consum si aparind drepturile lor am vazut ca sunt multe lacune legilative si institutionale in acest domeniu. Astfel am decis sa ma impic pentru a activa privind imbunatatirea situatiei consumatorilor si in 2000 impreuna cu citiva cunoscuti am infiintat Liga pentru apararea drepturilor consumatorilor. In anul 2001 am constituit in cadrul LADC Centrul pentru informare si consultanta juridica a consumatorilor la care consumatorii pot apela si primi informatii si consultati gratuite privind domeniul consumatorilor. 3.Cât de mult se completează avocatura cu angajamentul dvs. de implicare în sfera asociativă? Avocatura este o institutie de aparare a drepturilor omului si astfel in cazul meu activitatea in sfera asociativa vine ca o continuare si completare fireasca a activitatii profesionale si a personalitatii mele. O mare parte a timpului o dedic informarii si consultarii gratuite a consumatorilor care se adreseaza , astfel am ajuns sa fiu numit in gluma de unii amici avocatul poporului. 4.Recent ati elaborat un raport privind situatia consumatorilor din R. Moldova în care ati evedintiat tendintele acesteia. În ce a constat necesitatea elaborării raportului si care au fost reactiile vizavi de acesta? Raportul a fost elaborat in cadrul Proiectului sustinut de Fundatia Eurasia, avind drept obiectiv de bază monitorizarea domeniului protecţiei consumatorului în Republica Moldova. Primul raport prezintă o descriere generală a situaţiei privind drepturile consumatorului în R. Moldova, realizând o trecere în revistă a cadrului instituţional şi legal. Aria de monitorizare cuprinde reprezentanţii de bază ce activează în domeniu: sectorul public, sectorul neguvernamental, mas-media, cadrul legislativ de protectie a consumatorului etc. Vom mai elabora inca doua rapoarte in 2008. Reactiile la primul raport au fost diverse, important pentru mine este ca am lansat propuneri de imbunatatire a situatiei consumatorilor si speram sa fie efectuate ajustari in domeniu. 5.Ce recomandari contine raportul pentru autoritati? Autorităţile competente trebuie să întreprindă activităţi mult mai complexe de supraveghere a pieţii. Autoritățile trebuie să desfaşoare activităţi de informare, consiliere şi educare a consumatorilor, să editeze și să susțină publicaţii de specialitate în domeniul protecţiei consumatorilor. De asemenea autoritățile trebuie să informeze permanent consumatorii asupra produselor şi serviciilor care prezintă riscuri pentru sănătatea şi securitatea lor sau care le pot afecta interesele economice. Este necesara realizarea a minim două emisiuni lunare cu tematica protecției consumatorilor, una la radioul naţional, alta la TV publică cu tema protecţiei consumatorilor. Pentru coordonarea eficientă a domeniului protecţiei consumatorilor o necesitate care reiese şi din dorinţa de integrare a ţării noastre în UE este crearea unei autorităţi independente pentru protecţia consumatorilor în cadrul Guvernului, independenta de Serviciul Standartizare şi Metrologie. Ne ramine să sperăm că adoptarea recentă a Strategiei Naţionale în domeniul protecţiei consumatorilor la care am participat , va impulsiona activitățile în acest domeniu pentru a obține o mai bună protecție a drepturilor consumatorilor. 6. Primăria capitalei este într-un conflict de interese cu SA Termocom , iar organizatia dumneavoastră si-a expus pozitia în privinta disputei respective. Credeti că Termocom este o institutie folosită de putere în lupta contra opozitiei sau este această organizatie una învechită? Studiind situatia in acest domeniu am propus cu toata responsabilitatea lichidarea întreprinderii S.A. Termocom care este falimentară şi este un intermediar între CET-urile care produc energia termică şi apa caldă si consumatori, ceia ce creşte preţul acestora pentru consumatori. Consideram ca este posibila crearea pe lîngă CET-ri a subdiviziunilor de realizare a energiei termice şi apei calde. Dar aceasta solutie depinde de vointa politica si de evolutia procesului de insolvabilitate din instanta judiciara. In situatia care este la zi, este important ca sa fie adoptat un tarif realist, de catre experti competenti si independenti ca sa nu fie banueli de partizanat. Apoi problema cea mai importanta este elaborarea unui mecanism de subventionare bazat pe principiul ajutorului celor care care au nevoie de a fi asistati. Cei care pot plati nu trebuie sa beneficieze de subventii. Astfel se va putea evita situatia actuala de blocaj financiar a primariei . 7. Câte organizatii de consumatori există în societatea noastră si cât de cooperante sunt între ele? Avem inregistrate vre-o 10 ong-ri care au statute de organizatii de protectie a consumatorilor. Dintre ele vre-o trei sunt mai active si am creat pentru coordonarea activitatilor Consiliul National al organizatiilor de protectie a consumatorilor. Speram odata cu implementarea Strategiei nationale in domeniul protectiei consumatorilor unde se prevede si sustinerea financiara a ong-lor din domeniu sa putem activa mai eficient. 8. Care este relatia intre mediul de afaceri si protectia consumatorilor?. Consumatorii merită preţuri transparente şi competitive, informaţii clare şi o protecţie solidă împotriva bunurilor defectuoase şi nesigure. Această abordare nu defavorizează activitatea antreprenorială. consumatori mai puternici determină întreprinderile să depună eforturi mai mari pentru a face faţă concurenţei şi recompensează eficienţa, inovaţia şi calitatea. Este importanta aplicarea în mod riguros a politicii în domeniul concurenţei, pentru a opri abuzurile de putere pe piaţă sau concertările întreprinderilor în detrimentul consumatorilor, al furnizorilor sau al competitorilor. 9. Se spune ca avem unele din cele mai mari preturi de consum. Cum comentati ? Preturile alimentelor din Moldova sunt printre cele mai mari din spatiul CSI si sau aliniat la media UE. Raportind la faptul ca salaraiile si pensiile din tara noastra sunt simbolice iar preturile la produsele alimentare dar si celelalte bunuri sunt uneori peste media europeana consideram ca avem cel mai defavorizat consumator din Europa. Cauzele sunt lipsa unei concurente reale intre produsele moldovenesti si cele de import, dictata si de politicile de import si crestere a preturilor impuse de intermediari si marile magazine. Solutiile sunt extinderea spatiilor alocate pietelor taranesti la orase, interzicerea interdictiilor absurde impuse comerciantilor, asigurarea dreptului producatorilor de a vinde produsele direct oricarui magazin de cartier etc. Alta solutie tine de stimularea fiscala a cooperarii producatorilor agricoli in ferme puternice sau in organizatii care sa propuna o oferta comuna . 10. Ce ne puteti spune despre publicitatea inselatoare? Operatorii economici care utilizeaza practici incorecte in relatia cu consumatorii, cum ar fi publicitatea-capcana si falsele oferte, trebuie sanctionati mai dur. Practicile incorecte sunt, publicitatea - capcana (practica de a convinge consumatorul sa cumpere de la o anumita societate facand publicitate unui produs la un pret foarte scazut, pentru care nu exista un stoc corespunzator), falsele oferte “gratuite” (crearea unei impresii false asupra unor oferte prin descrierea produselor ca fiind “gratuite”, “bonus”, “fara taxe”, in cazul in care consumatorul trebuie sa plateasca orice alta suma in afara de costurile pe care le implica ridicarea sau plata livrarii articolului). Afirmatiile false cu privire la proprietatile curative ale produselor, castigarea de premii (practica de a crea consumatorilor falsa impresie ca au castigat un premiu in conditiile in care nu exista niciun premiu sau actiunea pe care trebuie sa o intreprinda pentru a castiga premiul este conditionata de plata unei sume de bani sau de suportarea unui cost. Alte practici incorecte sunt sistemele piramidale , castigul provine in special din introducerea altor consumatori in sistem decat din vanzarea sau consumul produselor. Trebuie reglementate si reportajele publicitare, adica folosirea continutului editorial din mass-media pentru a promova un produs, in cazul in care comerciantul a platit pentru aceasta promovare, fara a specifica acest lucru in mod clar in reportaj. Consider ca in acest domeniu trebuie adoptata Legea privind combaterea practicilor comerciale incorecte, pe modelul european de reglementare in acest domeniu. 11.In anul 1990 ati fost membru-fondator a Organizatiei Tineretului Democrat din Moldova(OTDM), fiind implicat in lupta pentru democratie si independenta. Acum va mai tenteaza sa va implicati in vre-un partid politic? OTDM a fost inregistrata ca organizatie social-politica in mai 1990, fiind printre primele partide inregistrate in R.Moldova. A fost atunci o expresie a luptei unei parti a tineretului pentru valorile national-democratice. OTDM, apoi OTCD in 1900-1992 a fost o forta importanta politica, cu filiale in toata republica, inclusiv in regiunea transnistreana. OTDM a avut o contributie importanta la dobindirea independentei si la democratizarea R.Moldova, iar o parte din membrii sai sunt personalitati de succces astazi. Imi aduc aminte cu placere si nostalgie de acele vremuri romantice si revolutionare unice in viata, cind am conlucrat cu Roman Chirca, Veaceslav Ceremus, Lilian Negura, Valeriu Babara, Octavian Sergentu, Alexandru Tanase, Constantin Tanase, Sorin Mereacre, Lenuta Cojocaru, Sergiu Afanasiu, Valeriu Manea, Mircea Buga, Viorel Frunza, Sorin Bucataru, Octavian Hihlat, Lucian Baleanu, Corneliu Rusnac, Dumitru Crudu, Nicoleta si Aurel Zagura, Oleg Patrascu si multi altii. Dupa dobindirea independentei organizatiile politice ale tinerilor au raliat la partide politice conform optiunilor doctrinare pe modelul clasic european, in care partidele politice au si organizatii de tineret. Apoi mi-am facut studiile la Universitatea Alexandru Ioan Cuza in Iasi la Facultatea de drept, cind m-am intors am inceput cariera de avocat si am decis sa nu mai devin membru la nici un partid. In prezent activez in domeniul asociativ fiind si Presedintele a doua asociatii neguvernamentale, iar activitatea pe care o desfasor, in special in proiectele internationale implica o anumita distantare fata de partidele politice pentru a nu fi impiedicat de partizanatul politic. In relatiile care le am cu liderii politici incerc sa fiu corect ceia ce pretind si de la ei. Insa in viitor se va vedea , poate intr-o zi voi decide sa ma implic din nou in calitate de membru al vre-o unui partid daca voi considera ca voi putea sa contribui esential la modernizarea R.Moldova. 12. Se apropie alegerile parlamentare si vreau sa va dau citeva intrebari reesind din calitatea d-a de magistru in politologie si comentator politic. Cât de afectată este societatea noastră de inflexiunile politicului? Depindem cu totii de calitatea clasei politice din tara noastra.In ultimii citiva ani se observa o tendinta spre intinerirea partidelor, au aparut unele nume noi care pot aduce schimbari calitative. Din pacate clasa noastra politica nu a stiut sa gestioneze eficient situatia favorabila de la inceputurile anilor 90 cind a fost dobindita independenta si s-a deschis calea spre integrarea euroatlantica. Conflictul transnistrean a fost o piedica in calea spre UE si NATO. Insa sunt ferm convins ca ne puteam integra in UE pe modelul cipriot, adica ceia ce controleaza Chisinaul astazi putea sa se integreze in UE iar mai tirziu atractia unui model de succes in partea integrata in UE ar fi dus la o integrare rapida a regiunii transnistrene. Astazi suntem in asteptarea unui document care sa inlocuiasca Planul de actiuni RM-UE care a expirat si asa cum s-a exprimat si comisarul european Benita Ferrero-Waldner foarte multe depind si de rezultatele viitoarei electorale. Salvarea R.Moldova si a cetatenilor sai de saracie, coruptie si separatism se poate efectua doar prin integrarea tarii in UE si NATO. In conditiile zilei de astazi este greu de prevazut cind se va intimpla aceasta integrare, dar este important ca la putere sa fie o forta democratica care sa lucreze in aceasta directie . 13. Cum comentati planul de reglementare a conflictului transnistrean pe care l-a descris in ziarul Komersant Presedintele Voronin? Astazi a aparut un interviu cu Preşedintele Vladimir Voronin in ziarul rusec Komersant care dezvaluie in sfirsit cordonatele planului de reglementare. Astfel presedintele declara ca exista un proiect al legii privind statutul Republici Autonome Transnistria in cadrul R.Moldova si un set din trei documente de baza, inclusiv o declaratie de recunoastere a neutralitatii de catre participantii la formatul de negocieri 5+2. De asemenea se va pune sub semnul intrebarii participarea in continuare a Moldovei la GUAM. In acest mod este oficial- Rusia propune solutionarea crizei prin crearea unei federatii simetrice, cu Chisinaul, Comratul si Tiraspolul drept entitati egale in drepturi.Astfel exista pericolul transnistrizarii intregii Moldove si transformarea ei intr-o zona gri intre Ucraina si NATO. Sa vedem insa daca aceste propuneri vor trece in Parlamentul R.Moldova unde se va da lupta principala in jurul acestui plan. Faptul ca Transnistria primeste de la Chisinau statutul de Republica Autonoma deschide pentru Moskova si Tiraspol posibilitatea aplicarii scenariului celor doi pasi de separare. Primul pas este obtinerea mai intiii a recunoasterii interne de catre Moldova a subiectului federatiei de drept intern si prin incidenta si international a Republicii Transnistria. Posibil ca va urma apoi o coabitare scurta de genul Serbia-Muntenegru, dupa care o separare prin referendum, care sa fie prevazut in viitoarea Constitutie asa cum a facut cindva Muntenegru. Pentru a evita un asemenea scenariu Moldova trebuie să pastreze si sa intareasca raporturile bune si sustinerea de care beneficiaza din partea U. E. si SUA, în vederea sprijinirii in continuare privind reglementarea conflictului. UE , SUA si NATO sustin independenta R.Moldova in hotarele recunoscute de ONU, impreuna cu teritoriul controlat astazi de separatisti, ca sa nu permita eventual Rusiei sa creeze un nou Kaliningrad pe malurile Nistrului. Solutia oportuna pentru regiunea transnistrean este oferirea acesteia a unui stat de regiune autonoma conform principiilor europene, democratizarea si demilitarizarea acesteia. De asemenea, Moldova trebuie să tindă spre restabilirea unor bune relatii de vecinatate cu Romania în vederea obţinerii unui sprijin la nivel de expertiză in cadrul UE si NATO . Astfel se confirma teza confor careia Rusia va raspunde asimetric occidentului la recunoasterea independentei Kosovo, ceia ce inseamna ca va oferi un model de reglementare a unui conflict in interes propriu in cazul Moldovei si va recunoaste probabil independenta Abhaziei si Osetiei . 14. Cum vedeti scena politica in campania preelectorala si dupa alegerile parlamentare din 2009? Evolutia scenei politice si viitoarele configuratii preelectorale si post-electorale depind de mai multi factori. In primul rind este important sa vedem daca se va ajunge pina la alegeri la vre-o solutie privind reglementartrea conflictului transnistrean, caci in acest caz asa cum s-a anuntat deja de catre Presedintele Voronin, regiunii transnistrene i se vor rezerva circa 15-20% de locuri in viitorul Parlament. Rusia forteaza o solutie de reglementare rapida pentru a putea plasa acest pachet de control de deputati filorusi pentru a bloca definitiv mersul european al Chisinaului. In acest caz stiind foarte bine pozitia prorusa a viitorilor deputati transnistreni va fi dificil de prognozat o alianta favorabila vectorului de integrare europeana. Daca nu se reuseste reglementarea conflictului pina la alegeri, atunci se va repeta cu mici diferente situatia din ajunul alegerilor parlamentare din 2005. Stiindu-se ca aliantele preelectorale vor fi interzise conteaza cit de mult se vor fortifica principalele partide cu sanse care sunt AMN, PD, PLDM, PSD, PL si PPCD. Ar fi bine ca sa continuie procesul de consolidare a opozitiei pe principii doctrinare, avem prea multe partide care vin cu acelasi mesaj catre alegatori si astfel se produce o confuzie si o risipire a voturilor. Consider ca din tot spectrul politic doar unele dintre partidele care le-am enumerat au sanse sa acceada in viitorul Parlament . 15. Dar cine credeti ca are sanse sa devina viitorul presedinte al tarii? Chiar daca se spune ca R.Moldova este republica parlamentara, rolul presedintelui conform Constitutiei este foarte important. Prin reforma constitutionala din 2000 a fost schimbat practic doar modul de alegere al presedintelui, insa imputernicirile sunt caracteristice unui sistem semiprezidential. De exemplu Presedintele Republicii Moldova este comandantul suprem al fortelor armate, numeste in functii judecatorii si ambasadorii, poate in anumite conditii sa dizolve Parlamentul si desemneaza candidatul pentru functia de Prim-ministru. Ne apropiem de epoca postvoronin in politica moldoveneasca.Ramine de vazut daca Presedintele Voronin care a reusit sa cucereasca puterea politica si sa conduca autoritar R.Moldova in ultimii ani, va reusi aidoma lui V.Putin sa realizeze afacerea politica sub denumirea impunerea succesorului dorit. In problema alegerii presedintelui conteaza mai putin cum il va chema pe acesta, important este ce forte il vor propune si vota si cu ce program va veni acesta, prooccidental sau prorusesc. Daca se formeaza o coalitie necomunista dupa alegeri, atunci depinde cine va forma coalitia Astazi este devreme de facut prognoze caci nu se stie cine va trece in Parlament dintre partidele cu sanse. Oricum ne asteapta o campanie politica dura, cum nu am mai vazut in R.Moldova dupa toate regulile unei lupte electorale democratice. Miza politicienilor va fi raminerea in viata politica activa si reimpartirea rolurilor liderilor si partidelor in epoca postvoronin. 16. Citeva cuvinte in final pentru consumatori Liga pentru apararea drepturilor consumatorilor felicita toti consumatorii din Moldova cu ocazia zilei de 15 martie, Ziua Mondiala a Consumatorilor. Ne ramine să sperăm ca impreuna vom obține o mai bună protecție a drepturilor consumatorilor. Interviu realizat de Octavian Sergentu pentru www.presa.mdSursa
2008-03-12 08:52:35